قانون الميزانية
مخطط الموضوع
-
-
تعد الميزانية العامة من أهم الوثائق الاساسية والهامة في الحياة السياسية، لذلك فمن اجل تسليط الضوء على هذه الآلية القانونية والاقتصادية والسياسية يقتضي الامر تعريفها أولا، ثم الاشارة إلى مراحل نشأتها وتطورها ثانيا، والقواعد الكبرى التي تحكمها ثالثا.
-
-
لقد ظهرت الميزانية العامة عمليا بظهور الدّولة، وعرفت عدة تطورات قبل أن تاخذ شكلها ومضمونها الحديث. وتعتبر انجلترا من أوائل الدول التي وضعت الميزانية بمفهومها الحديث، ثم تلتها فرنسا، ورسخت المبادئ التي وضعت الميزانية العامة على أسس علمية واضحة، وانتقلت هذه المبادئ إلى الدول الاخرى.
-
-
-
يتعلق الامر بإبراز أهمية الميزانية المؤثر في الانظمة السياسية للدولة و إعتبارها وثيقة قانونية يصادق عليها البرلمان لرصد النفقات اللازمة للدولة وتقديرها وتدوين الايرادات الواجب الحصول عليها. كما انها تعتبر أداة لتوجيه الاقتص.
-
-
-
ارتبطت مبادئ الميزانية العامة بالمفهوم الكلاسيكي للميزانية الذي كان سائدا في القرن التاسع عشر، إلا أنّه مع تطور دور الدولة ووظائفها تطورت هذه المبادئ وظهرت عليها استثناءات بعدما كانت شبه مقدسة في بداياتها. ولعلّ أول مبدأ تحتكم اليه الميزانية العامة هو مبدأ السنوية
-
-
-
يعتبر مبدأ وحدة الميزانية من أهم مبادئ الميزانية كونه يهتم بالمظهر والشكل الخارجي للميزانية وذلك من خلال ادراج جميع نفقات وايرادات الدولة في وثيقة واحدة. لكن بعض الظروف اقتضت الخروج عن هذه القاعدة
-
-
-
يعتبر مبدأ العمومية أكثر اقتران بمبدأ الوحدة بل مكملا له، باعتبار أنه إذا كان الوحدة يعتدّ بالشكل الخارجي للميزانية فإنّ مبدأ العمومية يعتدّ بالمضمون الداخلي للميزانية العامة.
-
-
-
يقوم الوزير المكلف بالمالية، تحت سلطة الوزير الاول، بتحضير مشاريع قانون المالية التي يتم عرضها في مجلس الوزراء.وذلكمن خلال اتباع مجموعة من الاجراءات الفنية وبتدخل العديد من الهيئات الاخرى في هذه العملية.
-
-
-
وفقا لقاعدة اسبقية الاعتماد على التنفيذ، لا يمكن للحكومة البدأ في التنفيذ إلاّ بعد أخذ إذن و إجازة من السلطة التشريعية
-
-
-
تعتبر مرحلة تنفيذ الميزانية مرحلة هامة في حياة الميزانية العامة للدولة، حيث يتم الانتقال من مجال التقدير والتوقع إلى التنفيذ في أرض الواقع لنفقات وإيرادات الدولة.
-
-
-
يمارس البرلمان رقابة على اعمال الحكومة من خلال الوسائل التي منحها إياه الدستور من المواد 158 إلى 162 مثل تشكيل لجان التحقيق وإجراء ملتمس الرقابة...الخ.
-
-
-
تعتبر الرقابة المالية نن اهم انواع المراقبة كونها تمارس من طرف الجهاز المسؤول بالدرجة الأولى على تنفيذ الميزانية العامة.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-